México, DF. Enero 22.- La Secretaría de Agricultura ejerció el año pasado 11 mil 541 millones de pesos sin saber qué problema resolvería ni la población objetivo beneficiada, concluye un análisis de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
En el documento "Evaluación de Diseño del 'Programa de Atención a Problemas Estructurales' de la Sagarpa", ambos organismos señalan que, aunque la dependencia busca ayudar y mejorar la situación del campo nacional, no tiene un diseño del programa que defina claramente el problema a atender, por lo que no se obtienen resultados concretos.
La dependencia destinó el 18 por ciento de su presupuesto total a este programa, que, según el diagnóstico, se concentra en la entrega de subsidios, pero no incentiva la productividad ni, mucho menos, resuelve los problemas estructurales.
"El diseño del programa no es el adecuado para resolver una problemática de desarrollo", destaca la evaluación, que la propia Sagarpa solicitó realizar a los organismos internacionales y tuvo un costo de 548 mil 488 pesos.
El Programa de Atención a Problemas Estructurales se aplicó por primera vez en 2008; su objetivo es contribuir al ordenamiento y certidumbre de mercados y al acceso de insumos competitivos para mejorar el ingreso de los productores agropecuarios y pesqueros, así como a compensar las deficiencias estructurales del sector.
El reporte de la FAO y la Cepal detalla que las actividades de Agricultura no dan cuenta de las tareas del programa, al omitir procesos críticos para la concreción del mismo y no garantizar la prestación de los servicios a los beneficiarios.
"El actual diseño del programa es incongruente, pues no presenta una lógica causal entre los distintos niveles de objetivos y tampoco una lógica en la determinación de las medidas y fuentes de medición de los objetivos planteados. Las ambigüedades del programa no implican que su existencia no se justifique", destaca.
Los 11 mil 541 millones de pesos mencionados forman parte de los 64 mil 525 millones que ejerció la Secretaría de Agricultura el año pasado y se canalizaron en apoyo al diesel marino, diesel agropecuario, gasolina ribereña, reconversión productiva, ingresos objetivo (compensación cuando los mercados internacionales caen) y apoyos a la comercialización agrícola y de leche.
Así lo dijo
"La muestra (de que el programa carece de objetivos) es que los recursos llegaron tarde: los apoyos se presentaron cuando ya había pasado el momento de usarlos".
Efraín García, Presidente de la Confederación Nacional de Productores Agrícolas de Maíz de México. (Retomado del periódico Reforma)
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